2014年12月16日，教育部发布了《关于普通高中学业水平考试的实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》两项政策，作为高考改革的两项配套政策。从无到有地引入综合素质评价，让我们看到国家真正从行动上重视“素质能力”，这个意义十分重大。
【背景分析】
1.学校教育作为基础教育阶段的主要构建形式不可被代替。虽然受到网络教育、现代私塾等教育方式的一次次挑战，但是它坚实的社会根基及不可取代的长处，一直被看好，并被继续延续，而挑战者们也只能成为学校教育的扩展和延伸。
2.在线教育的蓬勃发展，从幼教、基础教育、大学阶段、毕业后4个阶段的设计开发相关互联网教育产品，让学校教育形式无限放大。2014年，中国在线教育投资规模达到180亿元人民币。令人难以置信的是，院校和中小学的投资额竟然与风险投资比肩，都达到了50亿元，大家都看好投资教育。
3.学校教育中“课程”的变革是一个十分重要的内容。只有课程内容符合学生需求时，学生才能更欢乐接受，并主动探究发掘、研究，才能有更好的提升与成长，才更有服务、改造社会的能力。这也是高考新政所表现出来的一个导向，不唯分数的评价。这其中 “北京十一学校”的大胆尝试：一个学校4000多学生就有301门分层课程、2062个教学班、4000多张个性化课程表等，让人震撼的课程内容改革尝试。不过这种走班制也让老师的分层备课、备学生成为一个大难题。
4.还有一大类的基于技术的变更，也给教育改革带来很不一样的春天。山西省基于“问题导学”课堂教学模式创建的“双平台”环境下的“无界课堂”——“乐学苑”网络平台。在课堂平台和网络平台两条路上同时进行教学活动，在“学习时间、学习场所、学习群体、学习内容、学习方式、评价方式”六个方面打破课堂界限，实现学习的个性化和个别化。
5.各省市教育部门的综合素质评价电子平台，档案基本格式全省统一。可以对记录的内容进行分类，按照不同模块、类型、维度进行编码，并建立自动生成统计报表的功能，以方便高校根据自己的需求进行检索、统计、分析、比较和参考使用。这其中北京市初中生综合素质评价电子平台就是一个例子，不过仅是面对初中以后的学生建立的。另外，这里的仅仅是各方面评价的一个总结性评价的归档统计记录，并非完全意义上的学生成长过程中项目的“形成性评价”，也不是基于“形成性评价”大数据的科学统计分析结果，而是自主上报的评价。人为因素会存在，数据也会受到一些干扰。
[观察]
1.综合素质评价应该从基础教育的一开始就使用，教育指导将更有效果。
2.学生学习实践过程中众多的评价者，都参与评价指导，但是大部分评价并没有被记录，系统分析反馈必定有偏差，如果能保证种类繁多的评价都成为评价大数据中的一份子参与总评，那么学生评价结果的可信度将大大提升。
3.各类评价不仅仅为了总评，其实还有一个更重要作用，那就是伴随学习、实践及时的、准确的反馈给学生，以达到高效的促进效果，而不是事后的提醒，不是错失“评价促学”良机的反思。
4.从大数据分析的层面看，目前的学校教学分析，往往是各门各科的考试成绩，区域的学习成绩排序等等，其分析结果基本上凸显的是群体水平，这样的传统数据对于学生个体来说没有太大的指导价值。大数据要是能做到：用户层分析、可视化展现，那么个性化教育的实施可能会更有效。
[注解]
在“三化”（1．评价主体互动。2．评价方式动态化。 3．评价内容多元化。）指引下的形成性评价，这对学生的促进：好处不言而喻，作用不可小觑。但在具体的评价实施环节中总会有问题：
1）评价点繁多
在学生的各学习过程和教师的指引过程中的评价点非常繁多，就目前的现状，所有学校的老师和同学都无法系统的记录并综合反馈，因为谁也吃不消这个工作量，所以大多数情况下我们都是口头上代过，也有甚者就凑活着落实，更甚者光用结果来衡量。
2）系统关联性差
各个学科多位老师、同学从不同角度对被评者都作出了相应评价，（虽其中的一些评价带有所谓的感情色彩，但都在起一定的作用。）这种评价基本上都是当时独立的发生着，导致这些评价并未建立起更系统地相互关联，其促进效果会打折扣，甚至还会有相互抵消的可能出现。
3）分散、时长迫使终评可信度降低
在最后的评价总评时，因为时间过长，并未完全记住而遗忘，加上终评者并未全部参与当时的形成性评价。所以，多角度、多层次的评价并不能很好地在这里集中。大部分情况下，又会转回成为以往的那种终结性评价。评价者仅凭己见和推断，通过一个作品、一件事的结果等来笼统判定来进行总评！
4）带有感情色彩的评价不完全无益
现在知识类的测评有具体的标准答案，综合素质方面往往无完全统一的标准，就是一个感觉、一种心理衡量等。一个人的评判认为有片面性，两个人的、三个人的还认为有片面性，那更多人集中在一起的大数据应该更可信一些了吧！要是能把众多人的不同方面的评价都能同时集中起来，综合分析及时反馈给被评价者，那是不是更科学呢？（更多人的评价汇总，就是大数据统计科学分析的前提，从中还将会看到更多的分析结果）
[猜想]
[ 教师教育的本职就是在学习成长的道路上高效的指正行进的方向，让学生健康快乐的成长发展！及时准确把握学生学习状态与知识技能掌握层次，是高效指正的关键所在。校园教育教学管评系统就可以辅助教师“及时准确把握学生学习成长状态与知识技能掌握层次”，进行平时教学中的评价反馈。]
有没有一种方案，把评价落实在平时的教学活动当中，做好平时即有更真实、科学的阶段总评呢？
【一种中小学校园教育教学管评系统】
它包括手环、云服务器和与云服务器连接的各种终端，手环通过无线网络连接，实现信息的交互。通过移动手环和固定端口等技术手段高效、密集、快捷的收集学校内发生在学生身上的各种评价，所有采集的海量评价数据，实时传到云处理器，做大数据分析，并动态的以图文形式反馈在各终端屏幕上；让师生及时了解自己，更高效实际的强化优点，明确努力方向，快乐自信的进步。
[学校观察]
老师，专长于自己的领域，见多识广，有很多的本专业经验与感受，但对于每个学生学习成长状态的记忆、判断，不是所有老师都能熟记于心，都能准确全面的分析引导。大部分老师还是做不到的，尤其是学科老师，面对的是几百学生甚至上千学生，现在的评价反馈，除过考试成绩外的大部分评价，在现实操作中很多很难用科学、具体的以数据的形式呈现，有些评价反馈一语带过，若有若无，在记录分析时也无法找寻过程记录，成为一个空白区，也就出现以回忆性总结代替当初的评价进行推断式笼统的反馈。
还有，教育过程中的评价，很多是“周评月考”之类的，阶段性的反馈给学生。这种事后评价的指导意义又会损失多大呢？恰恰在学习、体验过程中的评价及时系统全面的反馈，其促进作用才更有效、更准确，或者说更有实际指导意义。而“滞后的评价反馈”往往错失了“及时评价，及时反馈，系统促进”这个最优提升的良机。
[ 评价对一个人一个时期的发展方向及目标有极大的影响，只有基于日常的小的、碎的、及时的、准确的、科学的评价反馈，才是更切合实际需求。这种实时系统的反馈式引导、激励，更是有的放矢的实施教育引导的根本途径，是更好的强化、稳固教育成果的必由之路。]
【简单说明】
1.这么多人，评价怎么评价？
按照被评价者人员的多少分为，小量评价和集体评价。小量评价采用移动手环即可完成评价，集体评价使用场地内固定设备完成评价。
2.怎样更高效的在日常实施评价反馈？
比如手环，握手摇晃两下，自动锁定被评者，出现表扬类（正向）评价项目分类，教师只通过“握手、摇晃、点选项目”即可完成评价者锁定、评价、上传数据等！反馈数据及时就在场地屏幕及个人手环上显示。对于批评类的选择其他动作或者语音式评价采集，并及时按需反馈在场地屏幕及个人手环屏幕上！越简单快捷，越减轻使用者的使用顾虑！菜单点选也应该具备。
3.评价的内容是什么？
评价的内容是学生学习、实践过程中的：状态、合作探究、知识技能、表达展示、文明安全等等各个方面的状态，不仅仅是以往知识技能掌握情况，具体内容还可以根据需求自定义。这些评价很多都是一种状态的描述或者是评价者的感觉，（很多时候这种感觉指导意义很大），而不完全是有一定答案的分数评价。以往试题、问卷类的评价仅仅是其中一小部分。
4.谁来评价呢？
参与学习过程的教师、学生和电脑系统都可能是评价者。教师、学生针对学习过程中的状态、道德、知识技能掌握等评价；电脑系统自动判定评价则针对的是基于网络的测试、实践等题库学习时，电脑自动完成相应评价。进一步扩充评价采集范围，以增加采集数据的多样性，（当然数据的可信度分级对待也是必要的），全过程记录、及时分析反馈。
5.采集的数据去了哪里？
采集的数据及时上传到云服务器中，并做大数据分类统计、分析、反馈回来，呈现分为两种通道，一是场地屏幕，一是移动手环，当然反馈是按需反馈，有需要才反馈。也可以自主查询自己的情况。有效提升学校教育中教师们各种繁杂评价、统计、分析的工作效率，它的及时反馈能力，让学生的总评时时都可以得到系统反馈，并不需要等到学期末。
6.校园管评系统搭建后，它会带来什么？
1）手环，化整为零，分散评价者和评价点，常态化工作，它是更随意、更系统、更全面记录评价的有力助手，它所带来的反馈结果也将是更科学的学生个人成长指导意见书，不是简单的一纸评价，而且这种意见书还是随时更新、及时反馈的。
2）学校—网络之间一个更纯净的通道，同时它又是一个更可控的通道。这是学校与网络之间建立的一条实名的通道，是真正一对一的安全通道。跟随它还可以衍生出，基于手环数据账号的第二条在线学习通道（比如电子书包等的使用）、交流互动通道、分享与共享的通道等。这也就意味着学校终端的设备也会随云服务端的服务都将会依此提升变化。
3) 云系统，所有数据存贮、处理都发生在云端。这个云端更像是一个大的舞台，数据交换的扩大，通道的扩展，如果它足够稳定、足够安全、足够顺畅，它也必将成为所有在线教育产品（企业）专有的大舞台。网上学习自动账号关联，结合大屏幕pad等，进行在线学习交流活动，（这就是紧随其后的平台扩展的应用）。将很容易做到更多元，像教学技术平台，什么无界课堂、电子书包、书库、题库、教程、微课等资源服务、慕课学习、周边教育服务搜索等都会移入这个纯净系统并进驻其中运作。
4）更多的想象空间：因为手环长时间随身的特性，这个具有普通时钟、消息通知、（甚至健康监测）的手环，在完成评价功能之外，增配指纹密码，还可以当成孩子的国内身份证使用，甚至还有支付功能，比如乘坐城市公共交通工具、校园用餐等日常小额消费都可直接刷手环！身体健康状态监测（生物监测）；增加GPS定位配件，结合全息投影通话（即时通信）等等，让手环不光在学校使用，更可以融入日常生活使用。
【其他疑虑】
1.有疑问，这么多人的校园，不可能人人天天都这么被关注（记录）？
是的，但是可以做到经常，同时配合系统的自动提示，相信每个学生都会被关注。就这些大数据累积起来也是非常庞大客观的。
2.有疑问，很多评价会不会没啥意义？
分得太细会不会很多点无法直接判定，给评价带来麻烦？是的，有这类现象的存在，所以分级、分类很重要，一个人的发展变化是需要多角度、多方位的衡量评估的，数据多了也是提高统计分析准确性的一个因素。至于细致程度可以由学校自主定义。
3.有疑问，评价采集用手环会不会不够方便？
那只是习惯问题，也是技术上需要再进一步提升的地方。
4.有疑问，现在用作品展览、文艺汇报的形式取代考试的做法不是也很好吗？
确实，学生快乐(老师轻松暂不说)，但那些仅仅是个总评，这也就难怪有些专家对这一类评价其中的可信度值”仅作参考”的态度。因为这其中学生自己完成多少、合作怎样、速度反应等等因素光在最后的展演中的确是看不出来的！如果任务开始、制作、展演等过程中的细节及各方面的评价都被记录下来，我觉得疑虑定会消除不少，其评价才会真有价值，学生才真的没白快乐！
5.有疑问，这里的数据安全吗，可信吗？
的确，技术上完全可以做到安全，一定还是要得到政府官方的认可，签署真正的保密协议，以取得真正的信任与支持。以往的数据都是学校自主保存，安全风险自己承担，要是真的取得许可认证，这意义非常大，也许会成为教育行业一个新的认证。
6.有疑问，这投资会很大，有那么大的意义吗？
是的，它应该是一个不小的工程，但是受众可能会是所有城市中小学生，甚至所有有网络的所有学校，受众非常庞大。另外，目前很多城市学校在“校校通”工程和“班班通”工程实施下，已经具备了系统中的一大部分部件，只是还没有得到更系统的有效利用。
7.有疑问，花这么大大血本做有意义吗？
1）当今的互联网世界，还有一个最大的特点那就是“免费”，这一点非常重要。要想占领一定的市场，取得一片自己的阵地，现在的大互联网相关企业已经提供了思路：阿里，通过免费提供.店铺，建立了自己的自由市场，通过免费的支付宝，让大家熟悉并习惯了新的支付模式；腾讯，通过免费qq建立起了即时通讯的阵地，免费的微信又让交流、体验更加丰富强大，随之衍生出很多新产品、新模式；360，通过免费杀毒软件服务，守住了电脑屏幕的右下角，有了阵地，服务、可再发展的项目有也就有了前题的信赖与可能；百度，免费检索；搜狗拼音的迅速扩张等等，都是以免费服务占得先机，再加上技术的精良与敢拼敢闯的奋斗精神，守住了一方天地。所以，这种带有公益性的教育投资，也需要一些血本。
2）学校市场的巨大，大家有目共睹，到目前还没有谁把大家完全意义上拉在一起，目前的很多交流还是都是小范围的互助校、连锁办学等，或者是局部范围内行政干预建立的大学区之类的交流互助（真正的教师资源、课程资源、评价资源、技术资源等等诸多方面大家的联系还都是0）。基于评价的这个通道正是建立信任的入口，在完备技术支撑下建立一个更专注、纯净的教育通道与平台。
8.如何实施推广？
1）免费学生手环（移动终端）。提供最基础通道的设备，保证各种文字、语音信息的准确快速交流即可，同时具备基础的自助服务，时间、定时提醒、信息通知。其他功能提升（个性化装饰、拍照、感应、健康监测等等，更甚者也可以开放出技术，让其他手环制造商参与进来）可以通过手环的扩充购买来实现。教师手环可以功能全面些，适当收费甚至也可以免费。）
2）这些手环等采集终端还可以考虑整合现有的输出设备（班班通的那些设备）一同营销，主动出击占领学校这块空白战场。
3）依靠专家课题进行官方的配合推广。
4）直接通过实践学校的试验影响来推广，当然这已经是在开发以后的事了。
总述，就目前的市场来看，都仅局限在学校—网络的两头，在一线学校教育与网络教育服务一体化的环境布设，尤其在中间环节还是没有太大动作。
［关于平台的说明］
1) 云平台因为手环的连接而建立，终端比较特殊，所以通道相对独立，也就更纯净、安全、易管控。一旦这条通路建成，能满足评价大数据的收集与反馈、指导这些需求，那就完成第一大步。
2) 因为手环的长时间随身特点，可以保证学习、活动全过程中的评价与反馈指导。线下学习的评价监控，以往不能随意采集，手环可以解决；线上学习作为所有学习中的一个小部分，它的很多评价，却可以通过网络操作行为等获得评价，也很方便。随之就产生手环的第一个扩展需求，配pad、平板电脑等大屏幕可移动设备，完成网络资源的学习、互动、交流、利用等。（手环自动关联、接通云服务上的账号，通过技术手段获得相应评价）
当然，这些在线学习必须在手环数据的所在的云服务器上，这样数据交换就更方便，所以说，我们构建的应该是一个更大的云平台，一个能让成千上万在线教育在其上运作的大舞台。
3) 基于手环所建立的通道（账号关联），直接在大屏幕设备上设置独立软件端，也就是说有专门的通道进入系统，这个软件端可以特别一些，可以运行在众多系统之上，这个软件端一旦启动，只有管理员（可以是父母等监护人）才可以退出，就是强行关机也不行，系统启动后还是会自启动（这个技术上应该是可以做到的），如此以来，可以保证将目前的一些设备变成一个专用的客户端设备，以保证专用通道的可行性、纯净度。
4) 对于网络学习，又不仅仅局限在这些在线学习商提供的服务上，还有更多的数据、信息需要使用呀！是的，这可以通过向百度等搜索引擎定制搜索结果，定制适合学生查阅的，并转码显示出来，单向浏览，屏蔽广告等一些外部连接，再从技术上让本系统内所浏览的信息，符合学生的定位需求，确保纯净、绿色！
5) 教师的办公、交流、沟通，也是同样，像《陕西教育人人通综合服务平台》就是通过行政命令实施的资源共享、交流平台，但就我们一线老师来讲，主动使用的动因并不是太大，一是资源并不完全符合需求，内容过时，新意不够等，更重要的是使用不方便，紧紧依靠有意识的上网查阅、主动交流，不是那么随性，要是结合了手环的这个系统通道，那变化应该是可想而知的，网络备课、教研，信息分享等会更随时。
总的来说，这是一个更大的云服务平台，至于手环，只是平台成立中所建专有通道的一个标志性硬件，这套硬件系统，技术都不复杂，完全在初期可以低成本提供，甚至免费提供，主要是让大家都来使用，将重要资料存放于其中。通过、平台系统建立完成，形成规模时，都可以将这些硬件支持开放给更多商家，让大家都参与进来，各取其利。
