在线教育 — 经合组织发布《教育概览2020》：后疫情时代重新审视职业教育

9月8日，经济合作与发展组织（OECD）发布了《教育概览2020》（Education at a Glance 2020），今年的报告重点关注了后疫情时代职业教育和培训（Vocational Education and Training，VET），下文将呈现报告中的关键内容。

报告中有价值的背景介绍：

COVID-19（新冠肺炎）的扩散给全球带来了冲击。

根据经合组织的最新展望，最乐观的情况也预示着一场残酷的衰退。即使避免了第二波感染，2020年全球经济活动预计将下降6%，经合组织国家的平均失业率将从2019年的5.4%升高至9.2%。如果爆发第二次疫情，重新实行封锁，情况会更糟。

教育也未能幸免。经合组织及其伙伴国的多数学校都在全国范围内停课，多数国家的停课时间至少为10周。

在未来几年，教育支出也可能会减少，紧急公共资金可能用于保健和社会福利。尽管一些国家采取了短期刺激计划，但用于教育的长期公共支出仍面临风险。

虽然远程教育在学术学习方面提供了一定的教育连续性，但职业教育受到的打击尤为严重。社会活动的停止、企业的倒闭使基于实践和工作的学习变得困难或不可能（这对职业教育的成功至关重要）。在封锁期间，构成经济和社会生活支柱的许多职业都依赖于职业教育。因此，2020年的教育概览将重点放在了职业教育和培训上（VET）。这对职业教育的成功至关重要）。在封锁期间，构成经济和社会生活支柱的许多职业都依赖于职业教育。因此，2020年的教育概览将重点放在了职业教育和培训上（VET）。

报告在摘要中给出的6个主要结论：

1、与普通教育相比，职业高中教育的就业优势在人的一生中会逐渐减弱

尽管从初中到短期高等教育都可以提供正规的职业教育和培训（VET），但三分之二以上的VET在高中阶段。在一些职业教育比较普遍的国家，具有VET资格的成年人就业率较高。然而，这种就业优势在人的一生中会逐渐减弱。

平均而言，在经合组织国家，具有高中或大专以上学历的25-34岁成年人的就业率（82％） 与45-54岁的成年人（83％）相似，而拥有普通教育学历的人群，25-34岁与45-54岁的就业率从73％上升到80％。25-34岁成年人的就业率（82％） 与45-54岁的成年人（83％）相似，而拥有普通教育学历的人群，25-34岁与45-54岁的就业率从73％上升到80％。

在年龄较大的人群中，受过高等教育的人的就业优势更大。虽然拥有职业高中学历的收入与拥有普通教育学历的收入相近，但在经合组织国家中，他们的平均收入比受过高等教育的人低34％。

就业市场前景不佳可能导致了几代人中具有职业高中职业教育学历的成年人比例的下降：2019年，25-34岁中有21％拥有职业高中教育学历，而45-54岁年龄段的人中这一比例平均为26％。相比之下，受过高等教育的人所占比例已从老年人中的35％上升到年轻人中的45％。

2、学工结合的方式， 尽管有很多好处但相对少见

采用学工结合（学习和工作）综合职业教育计划的国家，也是拥有职业学历的人就业率最高的国家，在某些情况下甚至超过了受过高等教育的人的就业率。然而，在经合组织国家中，平均只有三分之一的职业高中学生参加了学工结合的课程。平均只有三分之一的职业高中学生参加了学工结合的课程。

以工作为基础的课程的持续时间因国家而异，爱沙尼亚和以色列不到课程总时间的30%，奥地利、芬兰和瑞士至少80%。在职业毕业生中，最受欢迎的学习领域因教育水平的不同而不同。在中学阶段，工程、制造和建筑是最常见的领域，而在短期的高等教育阶段，大多数学生毕业于商业、行政、法律，或者卫生和福利领域。

3、VET学生继续接受高等教育，可以改善他们的学习和就业成果

大约有三分之二的经合组织国家为职业高中学生提供了继续接受高等教育的途径。在整个经合组织国家中，平均每10名职业学生中就有7人就读于毕业后直接进入高等教育的课程。更好的继续教育前景可能会鼓励学生完成职业高中教育。

从职业高中课程到高等教育最常见的途径是通过短期的高等教育课程（这类课程在大多数经合组织国家主要是职业教育），但也有通过学士课程或同等学历课程的途径。

在经合组织国家中，首次进入大学的学生中平均有17％学习短期课程。拥有短期高等教育学历的人，就业率比拥有职业高中学历的人高4%，平均收入高出16％。职业课程的设计通常是为了让那些希望发展新技能、年龄较大的学生在以后的生活中重新接受教育。

4、教育机构的总支出增速低于GDP

2017年，在经合组织国家中，小学和中学的人均教育支出分别约为9100美元和10500美元。课程定位影响了支出水平：在高中阶段，职业课程的平均成本比普通课程高出1500美元左右，因为它们往往需要更复杂的设备和设施，而在职培训可能会产生额外的费用。

2017年，经合组织国家在高等教育方面的平均支出为人均16300美元。高等教育总支出的68%来自公共资源，而在层次较低的教育阶段，这一比例为90%。

在教育支出中，员工薪酬占的比例最大，高等教育以下的教育阶段为77%，高等教育阶段为67%。经过2005年至2012年的增长后，2017年小学到大学的总开支占国内生产总值(GDP)的比例平均下降至4.9%，低于2005年的5.1%。这是因为在此期间，教育支出的增长速度（17%）低于GDP增长（27%）。

5、教学时间一直相对稳定

2019年，小学阶段的义务教育时间平均为每年804小时，初中阶段为每年922小时。自2014年以来，这种情况一直保持相对稳定，只有少数几个国家的变化超过5%。

虽然高等教育阶段学生的教学时间增加了，但公共机构的法定教学时间减少了：经合组织国家要求教师在小学平均每年教学778小时，而在高中阶段(普通课程)平均每年教学680小时。自2015年以来，小学和初中教育的教学时间每年都减少了约2%。

在2000年到2019年间，在经合组织国家和有数据可查的经济体中，拥有15年工作经验和最普遍学历的中小学教师的法定工资平均上涨了2-3%，尽管2008年经济危机后工资有所下降。

6、其他发现

2018年，经合组织国家中3岁以下儿童平均26%接受了幼儿教育和照料 (ISCED0)。

从1998年到2018年，国际和外国高等教育学生人数平均每年增长4.8%。虽然绝大多数国际和外国学生都是经合组织国家的学生，但增长最快的是非经合组织国家的国际流动学生。

高中等学历仍然是失业的良好保障。平均来看，在经合组织国家中，25-34岁没有受过高等教育的人中，有61%找到了工作，而最高学历为高等教育或大专以上非高等教育的人中，有78%找到了工作。

本文编译自《教育概览2020》原文，翻译仅供参考。

《教育概览2020》的正文内容由4个章节组成，分别是教育机构的产出和学习的影响；获得教育、参与和进步；在教育中投入的财政资源；教师、学习环境和学校组织。报告中还有许多精彩内容值得一读。

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