在线教育 — 2019年教育领域十大关键词

2019年，人类迎来登月50周年、公布首张黑洞照片、探测到最遥远的天体“Arrokoth”，量子计算、深度学习等领域取得重要突破。科技不断改变人类社会生活的同时，教育作为人类文明的基石，在2019年经历了技术、政策与社会的碰撞。

1、AIED

AIED是Artificial Intelligence in Education的缩写，即人工智能教育。20世纪70年代，计算机科学家Jaime Carbonell创建了智能教学系统，开始利用计算机辅助教学。1993年，英国爱丁堡举行第一届人工智能教育（AIED）国际会议。

总体而言，目前AIED主要有两种发展路径，一种是教育信息化，即将AI技术应用于教育过程，重点是AI与教育的融合应用；另一种是信息化教育，即面向中小学生普及AI的相关知识，促进思维发展等。未来人工智能教育应用的发展将由数据驱动、应用深化、融合创新优化服务等方式持续推动。

人工智能教育发展阶段（来源：德勤）

2、教育治理新格局

2月，中共中央、国务院印发了《教育现代化2035》，标志着我国教育迈入新的台阶。《中国教育现代化2035》是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，是新时代推进教育现代化、建设教育强国的纲领性文件。

2035年主要发展目标是：建成服务全民终身学习的现代教育体系、普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育、职业教育服务能力显著提升、高等教育竞争力明显提升、残疾儿童少年享有适合的教育、形成全社会共同参与的教育治理新格局。

教育现代化的5个特征：教育的普及化、教育的终身化、教育的个性化、教育的国际化.的信息化。

3、首席教师

4月，教育部印发《关于开展中西部乡村中小学首席教师岗位计划试点工作的通知》，启动实施中西部乡村中小学首席教师岗位计划，为中西部乡村地区造就一批基础教育领军人才。2019年在安徽、河南、陕西、甘肃等四省先行试点，下一步在中西部省份全面推开。

中小学首席教师岗位的遴选条件有：政治素质过硬、业务素质精湛、育人水平高超、组织协调能力强。《通知》将支持他们大胆探索，创新教育理念、教育模式.方法，形成教学特色和办学风格。

4、近视防控适宜技术

2019年，世界卫生组织《World Report on Vision》报告显示，中国城市地区青少年近视率高达67%。2018年，国家卫生健康委同教育部、财务部调查显示，全国儿童青少年总体近视率为53.6%。

4月，国家卫生健康委、教育部等六部门联合印发《关于进一步规范儿童青少年近视矫正工作切实加强监管的通知》。6月，教育部、卫健委与22省份签订防近视责任书，责任书明确提出，省级人民政府负责落实本地区儿童青少年近视防控措施，主要负责同志要亲自抓。

10月，国家卫生健康委发布《儿童青少年近视防控适宜技术指南》，明确要求小学要接收医疗卫生机构转来的各年度《儿童青少年视力检查记录表》等视力健康档案，确保一人一档，随学籍变化实时转移，并与中小学生视力检查衔接。

5、北京共识

5月18日，“国际人工智能与教育大会”在北京闭幕，来自全球100多个国家、10余个国际组织的500位代表共同探讨了全球教育的未来发展之路，并通过成果文件《北京共识》。

8月28日，联合国教科文组织以联合国6种官方语言正式发布《北京共识——人工智能与教育》，以期探索推动人工智能与教育的系统融合。这是联合国教科文组织首个为利用人工智能技术实现2030年教育议程提供指导和建议的重要文件。

6、四有好老师

2019年7月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，这是中共中央、国务院印发的第一个聚焦义务教育阶段教育教学改革的重要文件，是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。

《意见》提出了全面提高义务教育质量的主要任务。坚持“五育”并举，全面发展素质教育；强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量；按照“四有好老师”标准，建设高素质专业化教师队伍；深化关键领域改革，为提高教育质量创造条件；加强组织领导，为新时代提高义务教育育人质量提供坚强保障。

“四有好老师”：指有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。

7、依法治理“校闹”

8月，教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》。《意见》围绕依法治理“校闹”，构建了从加强预防、减少事故，完善程序、妥善处理纠纷，到严格执法、依法惩治，再到多部门合作、形成共治格局的完整治理体系。

9月，为切实做好中小学、幼儿园校园安全工作，确保广大学生、幼儿生命安全，国务院教育督导委员会办公室发出《关于进一步加强中小学（幼儿园）安全工作的紧急通知》，再次对中小学、幼儿园安全工作作出明确部署。

8、学习型社会

9月，教育部等十一部门联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》。在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，是教育服务的重要组成部分。

发展目标：到2020年，在线教育的基础设施建设水平大幅提升，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛，资源和服务更加丰富，在线教育模式更加完善。

到2022年，现代信息技术与教育实现深度融合，在线教育质量不断提升，资源和服务标准体系全面建立，发展环境明显改善，治理体系更加健全，网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系初步构建，学习型社会建设取得重要进展。

中国在线教育发展路径（数据来源：前瞻产业研究院）

9、思想政治理论教师队伍建设

10月，教育部、中央组织部、中央宣传部、财政部、人力资源社会保障部印发《关于加强新时代中小学思想政治理论教师队伍建设的意见》。对加强中小学思政课教师队伍建设提出新举措：一是切实加强中小学思政课教师队伍配备管理；二是全面提升中小学思政课教师素质能力；三是不断创新中小学思政课教师评价激励机制。

11月，中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》。指出新时代爱国主义教育要面向全体人民、聚焦青少年，要通过充分发挥课堂教学的主渠道作用、办好学校思想政治理论课、组织推出爱国主义精品出版物、广泛组织开展实践活动等举措，对青少年进行爱国主义教育。

10、数据采集信息化

12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。从提高认识，统筹规范督查检查评比考核事项、社会事务进校园、精简相关报表填写工作、抽调借用中小学教师事宜，以及加强组织领导6个方面提出20项举措减轻中小学教师负担。

《意见》提出“提升数据采集信息化水平，努力做到一次采集多次使用。充分利用现代信息技术特别是人工智能技术，提升教育管理工作的信息化、科学化水平，切实做到让信息多跑路、让教师少跑腿”。