职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。在山西省政协十二届五次会议上，政协委员翟冬鸿提出关于大力发展我省职业教育，全力服务经济社会高质量发展的提案。

我省职业教育起步较早，经过近四十年的发展，从无到有、由小到大、由弱到强，取得了长足发展，在办学条件、人才培养体系、内涵式发展等方面都实现了跨越式提升，“十三五”期间，全省职业院校累计培养技术技能型人才和高素质劳动者100余万名，高职院校平均就业率达到84.8%，中职学校平均就业率达到95%，有力地支撑了山西经济社会发展。全省职业院校每年毕业学生占全省每年新增劳动力的60%，且85%以上来自农村地区，多数是农民子女，贫困家庭占很大比例。现阶段，职业教育已经成为我省技术技能人才的主要来源、促进就业的主渠道、教育扶贫的主力军。

翟冬鸿提出，在我省职业教育取得巨大成就的同时，职业教育的改革与发展也面临一系列问题亟待解决：对职业教育的社会认同感较低，职业教育相关法规机制体系尚未健全，职业教育院校发展水平亟待提升，“双师型”教师总体素质需提高……他表示，产业兴，则城市兴。一座城市的兴旺离不开产业的支撑，而产业的发展则要依靠从事产业活动的人才来支撑。职业教育就是离产业最近、最直接的教育。

当前，我省正处于转型入轨的关键时期，促进经济社会高质量发展，急需大批高素质的劳动者和各类应用型、技能型人才，必须有高质量发展的职业教育作支撑。翟冬鸿建议：

一、破机制之壁，撬动职教改革“加速器”。加大招生制度改革，扩大招生自主权。加强经费保障，设立职业教育发展专项基金，建立生均拨款机制。深化办学体制改革，加大政府投入的同时充分引入市场化机制，广泛吸收社会各类资本，释放行业企业和民营资本的办学活力。

二、破合作之茧，铸造校企一体“发动机”。由省政府、职业院校、用工企业三方共同搭建校企深度合作平台，加快职教园区职业院校与产业园区企业融合。构建“职业教育+实景实践”全真实训体系，推进校企文化深度融合。采取“工学交替式”“双证互促式”等特色工学结合方式，构建以市场需求为核心、以职业能力为本位的多元化人才培养模式。

三、破用工之荒，培植就业服务“动力源”。制定出台相关优惠政策，对职业院校学生留在本地就业、创业给予优惠条件。推进职业教育集团办学，组建职业教育合作联盟。推动高职院校与中职学校之间的兼并、托管、合作等，打造职业教育“联合舰队”。

四、破师资之漏，安好教学保障“支撑架”。重点打造“双师型”教师队伍，健全“双师型”教师补充、培养新机制，鼓励公办教师到民办职业院校兼职。建立企业技术骨干和职业院校教师双向流动机制，推动职业院校与企业合作建设“双师型”教师培养培训基地，并给予经费支持。